Construire une garderie conforme et sécuritaire : étapes, coûts et exigences (Québec)

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Écrit par M Tchamakam

Au Québec, le réseau des services de garde éducatifs à l’enfance est un maillon essentiel du parcours des familles. Bien que la scolarité obligatoire débute à 6 ans, de nombreux parents ont besoin d’un service fiable, structuré et sécuritaire pour leurs enfants de 0 à 5 ans. C’est dans ce contexte que s’inscrivent les services de garde éducatifs à l’enfance, qu’ils soient en installation ou en milieu familial, subventionnés ou non.

Notre équipe en construction commerciale accompagne les promoteurs, gestionnaires et propriétaires de garderies dans leurs projets de construction neuve ou de rénovation d’installations existantes, afin de créer des milieux stimulants, conformes et durables.

1. Comprendre les types de services de garde

Le vocabulaire lié aux services de garde peut parfois prêter à confusion. Voici les distinctions principales à connaître:

  • Garderies : établissements privés, à but lucratif, pouvant offrir des places subventionnées ou non subventionnées.

  • Centres de la petite enfance (CPE) : établissements publics, à but non lucratif, offrant exclusivement des places subventionnées.

Selon les données gouvernementales, le réseau des services de garde comptait environ 307 000 places au 31 décembre 2024. Malgré cette capacité, près de 30 000 enfants étaient toujours en attente d’une place — une situation qui reflète à la fois un déficit d’infrastructures et des enjeux de qualité éducative, comme l’a souligné le Vérificateur général du Québec dans son rapport 2024.

2. Répondre aux besoins : augmenter l’offre et la qualité

La demande croissante de places en garderie représente une opportunité majeure pour les promoteurs et exploitants d’installations éducatives. Toutefois, cette croissance ne peut se faire au détriment de la qualité. Les attentes des parents évoluent, et les environnements éducatifs doivent offrir :

  • Un cadre sécuritaire, accueillant et adapté à chaque groupe d’âge

  • Des installations conformes à la Loi sur les services de garde éducatifs à l’enfance et aux normes de service de garde au Québec

  • Des espaces propices à l’apprentissage, à l’autonomie et au bien-être de l’enfant

La construction ou la rénovation d’une garderie est donc bien plus qu’un simple projet immobilier — c’est un projet éducatif.

3. Concevoir une installation conforme : les espaces essentiels

La capacité maximale autorisée par la réglementation pour les garderies et les CPE est de 100 places.Toute nouvelle construction ou transformation d’une garderie doit intégrer quatre zones clés, prévues par la réglementation provinciale :

  • Aires de jeu

    Ce sont les espaces où les enfants évoluent au quotidien : salles d’activités, salle à manger, salle de repos. L’aménagement des services de garde doit être adapté selon les groupes d’âge, notamment pour les poupons (moins de 18 mois), qui nécessitent des espaces plus calmes, sécurisés et ergonomiques.

  • Aires de service

    Essentielles au fonctionnement de l’établissement, elles comprennent la cuisine, les toilettes, les locaux du personnel, les vestiaires, la buanderie et les espaces de rangement.

  • Aires de circulation

    Les corridors, vestibules, passages et entrées doivent permettre une circulation fluide, sécuritaire et bien balisée à l’intérieur de l’installation.

  • Aire extérieure de jeu

    Le terrain extérieur doit être aménagé avec soin, incluant des équipements de jeu conformes, des surfaces amortissantes et des zones ombragées, en respect des exigences de sécurité.

4. Postes de Coûts à prévoir dans un projet de construction de garderie

Un projet de service de garde éducatif bien planifié repose sur une évaluation rigoureuse des coûts. Voici les principales catégories de dépenses à anticiper :

🟩 Avant-projet

  • Achat du terrain (le cas échéant)

  • Études techniques et planification fonctionnelle

  • Honoraires professionnels (architectes, ingénieurs, experts-conseils)

  • Frais de permis, autorisations municipales et conformité réglementaire

🟩 Réalisation du projet

  • Coût de construction de la garderie (structure, enveloppe, mécanique/électricité, finition intérieure)

  • Aménagement des aires extérieures de la garderie et du stationnement

  • Achat de mobilier, d’équipements pédagogiques et de sécurité

  • Mise en place de systèmes de sécurité et d’accessibilité universelle

🟩 Postes complémentaires

  • Fonds de contingence pour imprévus

  • Frais de gestion de projet et coordination

  • Intégration d’œuvres d’art (dans le cadre des projets publics, selon la politique du 1 %)

5. Combien coûte la construction d’une garderie?

Si l’on assimile une garderie à un bâtiment d’école élémentaire, les coûts directs de construction pour la région métropolitaine de Montréal en 2025 se situent entre 380 $ et 475 $ par pied carré, selon le catalogue Altus. Évidemment, ce chiffre reste un ordre de grandeur. Le coût réel dépendra de plusieurs paramètres, notamment la complexité du projet, les choix de finition, la localisation du terrain, les contraintes réglementaires et les conditions du marché.

Par ailleurs, l’analyse d’une dizaine de contrats de construction octroyés à la fin de 2024 et au début de 2025 dans la grande région métropolitaine de Montréal a permis de dégager une tendance significative quant au coût par place pour les CPE. En tenant compte des ajustements pouvant survenir en cours de réalisation, le coût moyen de construction s’établit à environ 35 000 $ par place, avec une variabilité de ± 4 000 $, selon la nature et la complexité du projet.

6. Exemple concret: construction d’une garderie de 80 places

Selon les normes du ministère de la Famille du Québec, une garderie de 80 places, incluant 10 poupons, nécessiterait environ :

  • Aire de jeu : 257,75 m² (2,75 m²/enfant et 4 m²/poupon avec marge de 10% et 15% respectivement)

  • Salle multifonctionnelle : 90,75 m² (30 places)

  • Rangement fermé : 20 m² (0,25 m²/place)

  • Aire de services : 87,5 m² (bureau, cuisine, vestiaire, sanitaires)

  • Autres services : 54 m² (buanderie, conciergerie, dépôt, salle du personnel)

  • Surface nette totale : 510 m²

  • Circulation et pertes (30 %) : 153 m²

  • Surface brute requise : 663 m² (environ 7 134 pi²)

Ainsi, à un coût moyen de 35 000 $ par place, une telle installation représenterait un budget de construction de 2,8 millions de dollars, soit environ 400 $ par pied carré. Évidemment, ce chiffre est un ordre de grandeur. Ne soyez donc pas surpris de voir des projets similaires à 2,5 millions ou 3,5 millions de dollars.

7. Un partenaire de confiance pour votre projet

Chez Xenofan Consultants Constructions, nous comprenons les exigences particulières liées aux projets de garderies. Grâce à notre expertise en construction commerciale et à notre approche rigoureuse de la planification et de la conformité, nous vous accompagnons à chaque étape :

  • Études préliminaires et faisabilité

  • Développement du concept et coordination professionnelle

  • Estimation des coûts, échéancier et gestion des risques

  • Construction clé en main ou en collaboration avec vos équipes

  • Respect des normes de la petite enfance et des exigences gouvernementales

🎯 Notre objectif : livrer des installations qui allient fonctionnalité, sécurité et qualité éducative, tout en respectant votre budget et vos délais.

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Faites appel à notre équipe pour une consultation personnalisée. Ensemble, bâtissons des environnements éducatifs qui feront la différence dans la vie des enfants et des familles.

 

Références

M Tchamakam
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